Blog

القوانين الوطنية

القوانين الوطنية

القوانين الوطنية
يُقترح الآن تقديم نظرة عامة مختصرة عن المواقف المختلفة التي قد تنشأ بموجب القانون الوطني والتي قد تتسبب في حدوث تشويش حول من يجب عليه الإبلاغ عن البيانات. (يجب القول في البداية هنا أنه لا توجد مشكلة حول من يجب عليه الإبلاغ عن البيانات المتعلقة بصيد الأسماك في أعالي البحار لأن هذه الإرادة لجميع الأغراض العملية هي دولة العلم فقط).

أولاً ، ما يمكن تسميته نظام ترخيص مباشر إلى الأمام ، حيث تصدر الدولة الساحلية تراخيص لسفنها في المنطقة الاقتصادية الخالصة الخاصة بها. في مثل هذه الحالة ، لا يوجد أدنى شك في أن المسؤولية يجب أن تقع على عاتق الدولة الساحلية لجمع البيانات ذات الصلة وتبادلها.

ثانياً ، عندما تصدر الدولة الساحلية تراخيصًا أو تصاريحًا للسفن الأجنبية بالصيد في المنطقة الاقتصادية الخالصة التابعة لها (أو لهذه المسألة ، بحرها الإقليمي ومياهها الداخلية). هناك حالتان تحتاجان إلى النظر فيهما هنا. أولاً ، حيث منحت الدولة الساحلية الترخيص مباشرة لسفينة أجنبية ، ثانياً ، حيث منحت سلطة صيد الأسماك بموجب اتفاقية ثنائية للوصول.

في الحالة الأولى ، يُفترض أن يكون توفير البيانات شرطًا للترخيص ، وفي الحالة الثانية ، يُفترض أن يكون شرطًا لاتفاقية الوصول التي وافقت دولة العلم فيها على ضمان قيام سفنها بجمع هذه المعلومات.

في كلتا هاتين الحالتين ، يبدو أن النهج الحالي هو أن دولة العلم ستكون مسؤولة عن توفير مثل هذه البيانات على الرغم من أن صيد الأسماك نفسه يجري كليا داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة للدولة الساحلية التي تأذن بالصيد. ومع ذلك ، ينبغي الإشارة إلى أنه لا يوجد ما يفرض ذلك الحل ، لأنه في المنطقة الاقتصادية الخالصة ، كما رأينا ، لا يوجد أي التزام خاص تفرضه اتفاقية الأمم المتحدة لعام 1982 لتحقيق تلك النتيجة.

وبالتالي ، يعتمد اختيار دولة العلم على افتراض أنه في أفضل وضع لتوفير تلك البيانات. ومع ذلك ، فمن وجهة نظر جنسية المصيد ، في كلتا الحالتين ، إذا كان للسمك أي “جنسية” ، فستكون تلك الدولة الساحلية.

بموجب اتفاق الأمم المتحدة للأرصدة السمكية ، يختلف الوضع لأن دولة العلم لديها مسؤوليات خاصة بالإبلاغ تفرض عليها أينما كانت تقوم بصيد الأسهم التي ينطبق عليها الاتفاق. ومع ذلك ، فإن الدولة الساحلية تتحمل أيضًا مسؤوليات فيما يتعلق بسفنها ، رغم أنها صيغت أقل تشددًا إلى حد ما.

على غرار وضع اتفاقية الوصول ، يتم الحصول على الأسماك بموجب مشروع مشترك أو ترتيب استئجار. في حالة المشروع المشترك ، فإن مجموعة الاحتمالات واسعة من الناحية النظرية. يمكن أن تنطوي في طرف واحد على مصلحة دولة ساحلية صغيرة جدًا في المشروع ، على سبيل المثال ما يصل إلى 10 ٪ من إجمالي المشروع ، حيث لم يقدم شريك الدولة الساحلية سوى أكثر من الوصول إلى المورد المحلي ، على الرغم من أن صيد الأسماك يقوم به الشريك الأجنبي. بناءً على القانون المحلي للدولة الساحلية المعنية ، قد يكون من الصعب التمييز بين هذه السفينة وسفينة العلم الأجنبي. تمتلك بعض الدول أيضًا فئة من “سفن الصيد الأجنبية المحلية” ، حيث تحصل السفينة الأجنبية على فوائد معينة بسبب التزامها بالدولة الساحلية ، على سبيل المثال لأنه يهبط كل أو أكثر من الصيد في ميناء في الدولة الساحلية.

يمكن أن تنشأ حالات مماثلة بموجب ترتيبات الاستئجار ، حيث يتم صيد سفينة مستأجرة ، رغم علمها في بلد آخر ، كسفينة صيد محلية من حيث الترخيص الذي حصلت عليه. هذا ممكن بموجب قوانين عدد غير قليل من البلدان ، على الرغم من أن الحلول الخاصة المعتمدة سوف تختلف إلى حد كبير.

في الواقع ، هناك مجموعة واسعة من الاحتمالات هنا عندما تسمح بوجود ترتيبات مختلفة يمكن إجراؤها وفقًا لنوع النظام القانوني الذي نتعامل معه (مثل القانون العام والقانون المدني والأنظمة القانونية الاشتراكية والاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية ، الخ). ومع ذلك ، لا ينبغي المبالغة في تقدير هذه المجموعة النظرية من الاحتمالات ، لأن معظم الترتيبات تميل إلى الوقوع في عدد من الأنواع التي يمكن التنبؤ بها بسهولة إلى حد ما. ومع ذلك ، فإن النقطة التي يجب إبرازها هي أنه إذا بدأت في المشاركة عن كثب في تفاصيل القانون الوطني والتغييرات المحتملة فيه ، فإن مجموعة الاحتمالات تجعل من غير المحتمل إيجاد حل واضح المعالم لجميع الأغراض. .

وبالتالي من خلال التركيز على سبيل المثال دولة العلم ، حتى عندما تكون السفينة تصطاد في المياه الداخلية أو المياه الإقليمية أو المنطقة الاقتصادية الخالصة ، فهي توفر حلاً واضحاً لتوفير البيانات التي تتجنب الدخول في مجاميع القوانين الوطنية المختلفة ، وكيف يُسمح للسفينة بالصيد في المنطقة الاقتصادية الخالصة. كما أنه يوفر حلاً عمليًا حيث يتم صيد الأسماك عبر المناطق الوطنية ، ليس فقط مع الأرصدة السمكية المتداخلة المناطق والأرصدة السمكية الكثيرة الارتحال المشمولة باتفاقية الأمم المتحدة للأرصدة السمكية ، ولكن أيضًا فيما يتعلق بالمخزونات المشتركة بين منطقتين من المناطق الاقتصادية الخالصة.

8 انظر المادة 63 (1) من اتفاقية الأمم المتحدة لعام 1982.
المشكلة التي تحتاج إلى معالجة ، لذلك ، هو ح